目前，仍有一些認(rèn)證檢測(cè)領(lǐng)域存在程序不規(guī)范、有效性不高、企業(yè)獲得感不強(qiáng)、“認(rèn)證檢測(cè)亂象”等問題。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)于維護(hù)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，破除認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)“劣幣驅(qū)逐良幣”，實(shí)現(xiàn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰的重要意義和作用，要把認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管作為日常監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，常抓不懈，從而進(jìn)一步落實(shí)好“放管服”改革要求，營(yíng)造良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境。

      近年來，認(rèn)證認(rèn)可建立了“法律規(guī)范、認(rèn)可約束、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”五位一體的監(jiān)管體系，認(rèn)證監(jiān)管體系建設(shè)覆蓋90%的地方認(rèn)證監(jiān)管部門。建立了11個(gè)認(rèn)證監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定了10余件行業(yè)自律規(guī)范，搭建起行政監(jiān)管、機(jī)構(gòu)認(rèn)可和人員注冊(cè)三方信息通報(bào)與協(xié)查機(jī)制，創(chuàng)新“雙隨機(jī)一公開”、風(fēng)險(xiǎn)分析、溯源管理、自我聲明、分類監(jiān)管、信息公示等監(jiān)督方式。

      另外，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)認(rèn)證檢測(cè)工作的專業(yè)特點(diǎn)和主要流程環(huán)節(jié)，梳理分析認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)的實(shí)際情況，以問題為導(dǎo)向，把握關(guān)鍵，精準(zhǔn)定位，深入開展認(rèn)證和檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管工作。

      針對(duì)管理體系、服務(wù)和一般工業(yè)品認(rèn)證等自愿性認(rèn)證領(lǐng)域，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門重點(diǎn)檢查以下違法違規(guī)行為 ：一是認(rèn)證機(jī)構(gòu)買證賣證的違法行為 ；二是認(rèn)證記錄與實(shí)際不符，對(duì)關(guān)鍵過程審核不到位 ；三是審核員 / 檢查員擅自減少現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)間甚至不到現(xiàn)場(chǎng) ；四是審核員 /檢查員收取紅包，索取不合理差旅食宿費(fèi)用等。

 

      針對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)重點(diǎn)檢查以下違法行為 ：一是列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售、進(jìn)口 ；二是認(rèn)證證書撤銷或暫停期間，不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品，繼續(xù)出廠、銷售、進(jìn)口 ；三是偽造、冒用、買賣3C 證書等。

      針對(duì)實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可，要加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、生物安全實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、能力驗(yàn)證提供者、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)者、良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范等認(rèn)可活動(dòng)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)對(duì)認(rèn)可業(yè)務(wù)流程、認(rèn)可評(píng)審過程、認(rèn)可結(jié)果有效性和認(rèn)可人員管理進(jìn)行監(jiān)督，保障認(rèn)可結(jié)果的有效性。

　　
　　針對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)重點(diǎn)檢查以下違法行為 ：一是未依法取得資質(zhì)認(rèn)定、擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果 ；二是超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng) ；三是未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果等違法違規(guī)行為。

      認(rèn)監(jiān)委將堅(jiān)持“治標(biāo)”和“治本”相結(jié)合，持續(xù)深入開展“認(rèn)證亂象”專項(xiàng)整治行動(dòng)，探索構(gòu)建以信用監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為核心的新型檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管體系，規(guī)范和維護(hù)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)秩序。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照相關(guān)法律法規(guī)要求，根據(jù)法定職責(zé)分工，對(duì)轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證檢測(cè)活動(dòng)和認(rèn)證檢測(cè)結(jié)果實(shí)施日常監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查，并依法對(duì)認(rèn)證檢測(cè)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。應(yīng)以“雙隨機(jī)、一公開”為基本檢查方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證企業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)管檢查?？赏ㄟ^認(rèn)證認(rèn)可綜合監(jiān)管平臺(tái)和資質(zhì)認(rèn)定證書查詢平臺(tái)查詢認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證企業(yè)、認(rèn)證證書以及全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書信息，建立所屬轄區(qū)認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)主體名錄庫，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，對(duì)問題頻發(fā)的認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)、區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)品可加大抽查權(quán)重。