關(guān)于國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的大市場(chǎng)與大質(zhì)量
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局由工商、質(zhì)檢、食監(jiān)、藥監(jiān)、知保,這幾家各自擁有部分市場(chǎng)監(jiān)管職能的部門組建而成,統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體系從體制上得以確認(rèn)。
一、關(guān)于質(zhì)量的重要性
質(zhì)量是歷史的一部分,是生活的一部分,是人類最底層的需求,是事物最本原的屬性。質(zhì)量工作強(qiáng)弱與否,不取決于是否有一個(gè)單獨(dú)的部門,而取決于是否有一個(gè)共力的機(jī)制,有一個(gè)聚力的體制。在市場(chǎng)綜合監(jiān)管范疇內(nèi)管質(zhì)量,可以打破過(guò)去質(zhì)量監(jiān)管的碎片化格局,打通監(jiān)管鏈條,整合監(jiān)管資源,形成監(jiān)管合力。
二、質(zhì)量如何管控
質(zhì)量不是管出來(lái)的,而是生產(chǎn)出來(lái)的。質(zhì)量管理是否成功,取決于市場(chǎng)的偉力,其最深厚的根源,存在于市場(chǎng)主體之中。
1、利用市場(chǎng)的思維來(lái)抓質(zhì)量。市場(chǎng)行為的前提是收益高于成本的預(yù)期。必須考慮到成本去抓質(zhì)量,才能更好的管理質(zhì)量。隨著市場(chǎng)和社會(huì)的自然擴(kuò)張社會(huì)的治理成本會(huì)是自發(fā)的增張,唯一的選擇就是降低成本。而降低成本的途徑無(wú)非幾種:技術(shù)進(jìn)步,減員增效,部門整合,管理創(chuàng)新。
2、市場(chǎng)的機(jī)制來(lái)抓質(zhì)量。缺少信任機(jī)制將帶來(lái)災(zāi)難性后果,因?yàn)槭袌?chǎng)交易從本質(zhì)上說(shuō)是互信行為,建立信任機(jī)制,是要從根本上解決市場(chǎng)失范問(wèn)題,讓市場(chǎng)在信任的基石上,將個(gè)體行為合整為一體,建立供需有效對(duì)接的機(jī)制。形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,從而增強(qiáng)市場(chǎng)的自我完善的動(dòng)力。
3、市場(chǎng)的手段來(lái)抓質(zhì)量。市場(chǎng)的手段,就是市場(chǎng)主體共同采用的規(guī)則和辦法,將是其生存發(fā)展與否的機(jī)會(huì),而市場(chǎng)信譽(yù)尤為至關(guān)重要。市場(chǎng)信任機(jī)制的建立,則是通過(guò)信息流的傳導(dǎo)。建立企業(yè)信息公示平臺(tái)和社會(huì)信用信息共享平臺(tái),希望通過(guò)這樣機(jī)構(gòu)改革能更快實(shí)現(xiàn)。此后,在保證監(jiān)管部門公正執(zhí)法的前提下,施行“守法零負(fù)擔(dān)”“違法高罰金”政策應(yīng)該成為常態(tài),真正讓“守法者處處通行,違法者處處受限”。同時(shí)采用第三方治理,可以為市場(chǎng)主體提供專業(yè)服務(wù),幫助其提高自身素質(zhì)。
三、市場(chǎng)監(jiān)管新體制的質(zhì)量監(jiān)管職能的發(fā)揮
新格局下管質(zhì)量,首先要樹(shù)立大市場(chǎng)、大質(zhì)量的理念;其次,要合理配置質(zhì)量監(jiān)管職能;其三,要充分利用大市場(chǎng)監(jiān)管資源;其四,要有效運(yùn)用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。
大市場(chǎng)與大質(zhì)量,是機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的新課題,這是新時(shí)代具有里程碑意義的大事,是建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要一環(huán)。